Regio – De burgemeesters van de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen verstevigen de IJmondiale samenwerking tussen buitengewone opsporingsambtenaren (boa’s). Samen met de politie en het Openbaar Ministerie hebben ze een IJmondiale samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Boa’s kunnen hierdoor in bepaalde gevallen gebruikmaken van hun bevoegdheden buiten de eigen gemeentegrens.
Binnen de IJmondgemeenten bestaat al langere tijd de wens om intensiever samen te werken bij toezicht en handhaving. Tijdens de coronapandemie bleek dat flexibele inzet van boa-capaciteit tussen de IJmondgemeenten noodzakelijk kan zijn om adequaat te reageren op maatschappelijke ontwikkelingen. De toenmalige regionale afspraken waren tijdelijk van aard, terwijl de behoefte aan samenwerking onverminderd bleef. In IJmondverband is daarom een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Hiermee is bredere en flexibelere inzet van boa’s over gemeentegrenzen heen mogelijk, binnen vastgestelde kaders. Met deze overeenkomst wordt het mogelijk om in vooraf afgestemde situaties assistentie te verlenen in een andere gemeente. Onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst is dat de boa’s door de deelnemende gemeenten worden aangewezen als toezichthouder voor de APV, zodat zij rechtmatig kunnen optreden.
Handhavingspraktijk
De IJmondgemeenten kennen een sterke verbondenheid. Dit zien we terug in de openbare ruimte, maar er is ook veel samenhang op maatschappelijk gebied. Er zijn veel inwoners die werken, recreëren of onderwijs volgen in de omliggende gemeenten en omgekeerd. Dit zien we ook terug in de ontwikkelingen op het gebied van veiligheid en leefbaarheid. Deze ontwikkelingen laten zich niet beïnvloeden door gemeentegrenzen. Denk aan thema’s als evenementen, jeugdproblematiek, stranddrukte en overlast in grensgebieden. Een gezamenlijke aanpak op deze thema’s is noodzakelijk.
Gemeentegrenzen werken in de praktijk belemmerend bij de aanpak van deze thema’s, omdat bevoegdheden hieraan gebonden zijn. Juist daar op de plekken waar gemeenten elkaar raken, is het gewenst dat er adequaat opgetreden kan worden. Maar ook op bijvoorbeeld evenementen in de ene gemeente, die ook veel bezoekers ontvangen uit de andere gemeente(n). Door betere afspraken te maken over wederzijdse ondersteuning en de inzet van bevoegdheden buiten de eigen gemeentegrens kunnen boa’s effectiever en sneller optreden.
Vooraf afgestemde situaties
Het verlenen van assistentie in een andere gemeente heeft een collegiaal karakter en een verzoek om assistentie brengt geen expliciete verplichting met zich mee. Wanneer assistentie wordt verleend, gebeurt dit uitsluitend in vooraf omschreven situaties. Het gaat dan bijvoorbeeld om geplande tijdelijke inzet op verzoek van en na toestemming door de betrokken burgemeesters of om directe hulp bij acute situaties, na goedkeuring van een eigen leidinggevende. Ook inzet op verzoek van de politie, na akkoord van de leidinggevende van de assisterende gemeente, valt hieronder. Hetzelfde geldt voor het ingrijpen buiten de eigen gemeente bij een heterdaad of een urgent incident met grote gevolgen voor de leefomgeving. Hierbij is geen voorafgaande toestemming nodig, maar wordt achteraf verantwoording afgelegd. Met de samenwerking kunnen de IJmondgemeenten de boa’s effectiever en sneller inzetten in een andere gemeente en zo bijdragen aan een veilige en leefbare omgeving. (Foto: Bos Media Services)